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光明日报用整版来说上饶“秀美乡村”,快来看!
发布日期: 2017/11/26 13:13:39 来源:上饶旅游 分享到:
核心提示:光明日报用整版来说上饶“秀美乡村”,快来看!

——江西上饶建设“秀美乡村”的探索与实践

 【乡村振兴系列报道】

 

  800余年前,南宋著名词人辛弃疾途经江西上饶黄沙岭,有感于山田月色,赋下一首流传千古的《西江月·夜行黄沙道中》。今天,在这片赣东北的热土上,江西儿女正以他们的勤劳和智慧,开启新时代中国秀美乡村的上饶实践。

 

江西婺源篁岭秀美乡村。光明图片

 

人民群众是受益主体,也是建设主体

  “古树高低屋,斜阳远近山。林梢烟似带,村外水如环。”11月15日,上饶市婺源县江湾镇篁岭景区风景如画,来自各地的游客在山顶“晒工坊”凭栏远眺——远处,红的是辣椒、黄的是菊花、白的是笋干、橙的是南瓜,错落有致地摆放在层层叠叠的屋顶上。

 

  “篁岭地无三尺平,当地居民自祖辈起就有在自家房顶搭建晒台,用竹匾晾晒农作物的习俗。现在,这‘晒秋’的习俗已经成了婺源的一大景观。”篁岭晒秋美宿酒店的工作人员吴倩倩说。

 

  6年前,祝桂姿跟着做木工的丈夫来到篁岭打工,6年来,他们见证了篁岭从一个名不见经传的小山村到知名景区的转变。如今祝桂姿已成为景区一家小吃店的老板娘:“我们刚来的时候,上山还是走黄泥小路呢,山上好多老房子都很破败。没想到几年下来变化这么大。”

 

  篁岭这样的变化,在上饶境内随处可见。近年来,上饶市围绕“山清水秀、村容整洁、民风淳朴、留住乡愁”的标准,分批打造基础设施好、公共服务好、生态环境好、产业发展好、乡风民俗好、社区治理好的“六好”秀美乡村,全市乡村实现精彩“蝶变”,一幅幅“村在绿中、家在林中、人在画中”的美丽富裕文明乡村画卷正徐徐展开。

 

  走进万年县裴梅镇彭家珠溪村,处处都能感受到这个山间小村的祥和:碧波荡漾的珠溪河沿村流淌,河内鱼儿嬉戏;一排排风格各异的小楼美观气派,房前屋后绿树成荫;古色古香的休闲亭阁点缀村落间,村民相聚谈笑风生。走进信州区茅家岭街道塔水村,徽派建筑风格的楼房错落有致,勾画出“白墙黛瓦马头墙,飞檐翘角坡屋顶”的江南民居美景。

 

  “2013年以来,我们在全市近6000个自然村9692个村点,开展了以村庄整治为主要内容的秀美乡村建设,惠及农户48.5万户、169.19万人。”上饶市委农工部部长、新村办主任杨文彪说。

 

  在开展秀美乡村建设过程中,上饶在全市所有乡(镇、街道)都设立了规划管理所,实现了秀美乡村建设规划全覆盖。按照“房好看、地干净、殡生态、路成绿、景优美”的要求,着重抓好规范农民建房、农村生活垃圾治理、农村殡葬改革、通道绿化和村庄环境整治及美化。

 

  为确保建设进度,上饶市把资金整合放在了突出位置:强化财政支持和项目衔接,“用分散的钱办重要的事”。今年市、县两级共落实财政配套资金及整合项目资金7.45亿元,用于秀美乡村建设;鼓励农民自筹和社会支持,“用大家的钱办大家的事”,通过“众筹”形式,调动群众的积极性,激发群众的参与感,有效破解“干部在干、群众在看”的问题。

 

  “建设秀美乡村,群众是受益主体,也是建设主体。我们在强化党政引领的同时,注重发动群众的主体作用,释放群众最大动能,打造出一个个干群同心‘有温度’的幸福新村。”横峰县人大常委会主任李必良说。

 

江西上饶铅山县河口镇的明清古街。新华社发

 

产业发展是最终目标,也是经济保证

  11月15日,记者来到上饶市铅山县汪二镇杨箭村柏树源自然村,目之所及,白墙黛瓦,依山傍水;果树迎客,篱笆引路;前庭后院,养花种菜,感觉仿佛置身于一个田园风格的别墅群。

 

  “现在我们正在开发村庄周围的山岭,准备种上桃树、梨树、杨梅树,把果业集体经济发展起来。”柏树源村民小组长许步生指着远处的丘陵红壤,信心满满地说。

 

  产业发展和农民富裕,是秀美乡村建设的最终目标,也是决定秀美乡村建设能否持续发展的经济保证。上饶大力开展农村产业富民行动,把“一村一品”建设和优势产业发展作为促进农民增收的龙头工程,加快发展观光农业、创意农业、农耕体验、民宿休闲、养生养老等新业态。目前,该市7529个村点中有5993个规划发展了“一村一品”,初步形成县乡有特色产业、村庄有特色品种、农户有致富项目的发展格局。

 

  产业发展,农民富裕,离不开特色项目的有效支撑。上饶实施百万果苗进新村和万户农家乐工程,全市村点共栽植本地优质马家柚、金标柚等果苗600多万株,农家乐经营户达到近3万家,解决就业16万人,很多农民实现了“不出家门能就业,坐在家中能致富”的愿望。

 

  “通过发展村集体产业,有效地改善了农村基础设施条件和环境卫生状况,促进了农民增收致富和农村和谐稳定,将政府、企业、村集体、群众连接为统一的命运共同体,实现了生产发展、生活富裕、生态保护、生命健康,这同时也是共建共享发展理念的题中之义。”上饶市委书记马承祖说。

 

 

文明乡风来自政府主动引导,也来自群众自觉践行

   “要守规,不要我行我素;要爱村,不要事不关己;要和气,不要斤斤计较;要互帮,不要袖手旁观……”11月9日,在上饶市横峰县姚家乡百家村王家自然村村口,一幢民居外墙上悬挂着的“‘好客王家’村民准则”吸引了记者的目光。“八要八不要”条规的下方,是村民们密密麻麻的签名。

 

  借助秀美乡村建设东风,这个只有27户103人的小山村,实行产村融合,办起了种养合作社、家庭农场和农家乐,全体村民出资入股,注册成立了“江西好客王家农旅文化发展有限公司”,倾力打造青少年教育成长基地,通过开展农耕体验、亲子游、夏令营、户外拓展等活动,“好客王家”乡村体验游开展得有声有色,成了远近闻名的富裕村。

 

  村庄美了,百姓富了,“面子”有了,但更要有文明的“里子”。传承端正方直的祖训家教,严守勤劳守法的村规民约,“好客王家”将村民理事会制定的《治村规约》作为村民民主自治管理宝典,让当代家训新风吹遍家家户户,让那些落后的思想观念、不良的风俗习惯、不文明的行为方式得到改变。村民王寒告诉记者,大凡村里的事务都是由党小组和村民理事会按照《治村规约》协商决定的,例如每年都会安排集体资金,用于文化设施和公益事业建设,并发动大家捐款捐资。

 

  “在村民自治下,这些年我们全村没有一例违法犯罪案件、没有一起请上级入村调查处理的矛盾纠纷、没有一笔不透明的集体财务支出,全村山场也没有一处违章建筑、没有一座土坟。”王寒说,“大家伙都说,《治村规约》‘约’出个和谐新村,村民理事会‘理’出个文明新村。”

 

  “好客王家”的新面貌,是上饶市在秀美乡村建设过程中深化社会主义核心价值观教育、推进移风易俗工作、重塑乡村风貌的缩影。通过环境整治让村庄变美,以此来推动村民从骨子里改变生活方式、行为习惯,成为上饶农村开展移风易俗的抓手。去年下半年,贴近农村生产生活实际、贴近农民群众思想实际,上饶发出了《推进移风易俗、建设美丽乡风》倡议书,要求村民从我着眼、从细处着手、从小事做起,着力解决目前农村在婚丧嫁娶事宜方面大操大办、铺张浪费和封建迷信等问题,让勤俭节约、文明高尚的生活方式成为热点。同时,在各村成立红白理事会,由红白理事会管理和引导村民红白喜事文明节俭操办。

 

  一系列实招使上饶新农村建设焕发出勃勃生机,农民基本过上了居优村美的现代生活,精神面貌也实现“华丽变身”。从过去的比排场、比气派,到现在的比文化、比家风,文明习俗观念在乡村深入人心。村民眼中再也容不下不文明的行为,他们不仅身体力行文明乡约,成为乡村文明的践行者,还互相监督提醒,成为乡村文明的推动者。

 

 

 

 

发展信心里有群众获得感,也有干部使命感

在赣东北大地一路行走,满眼生机,满心惊喜。秀美乡村建设,使这里人民的社会生产方式与社会生活方式发生了深刻变化。

 

  农户吴新华的家,在余干县杨埠镇塔尾村。这里过去是当地有名的贫困村,贫困户占全村户数的四分之一,吴新华就是其中一员。开展秀美乡村建设3年多来,村民们在村两委的带领下,按集“观光、垂钓、采摘、度假”为一体的旅游新村目标,努力改善新设施,塑造新风貌,建设美丽宜居乡村,使塔尾村成了余干有名的乡村旅游示范点。“我一个残疾人,能够在家门口挣钱,就是因为村里美了,游客多了。在家里卖水和饮料,周末天气晴好一天可以挣200多元,平时也有60元左右。”吴新华欣喜地告诉记者。

 

  居住环境好了,荷包鼓了,群众的心气儿也高了。基层干部们的精气神愈加饱满,对未来充满了信心和干劲。上饶市鄱阳县莲花山乡计林村党支部书记包新国说:“今后我们将按照乡村振兴战略的要求,发挥莲花山国家森林公园优势,大力发展乡村旅游产业,进一步加强农村基层基础工作,努力实现农业农村现代化,把计林村打造为最具‘乡愁’的生态村庄。”信州区秦峰镇党委书记汪华军说:“秀美乡村需要持久持续的建设、完善、升级、管理,更需要文化、文明的浸润和滋养。未来,我们将会更加注重用统筹发展的眼光,让农村形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,让一花一草、一墙一瓦、一路一沟、一名人一故事、一村庄一历史来‘说话’。”

 

  在上饶一个个秀美乡村里,村民们的康庄路越走越宽,步伐越迈越稳,“决胜全面小康、打造大美上饶”的梦想正在照进现实。

 

  “我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,推动乡村振兴战略在上饶落地生根、开花结果。”马承祖说。 (记者 胡晓军 见习记者 马荣瑞)

 

评论

 

乡村振兴,要抓好“五个着力”

全面建成小康社会,农业农村是短板。习近平总书记强调,全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。当前,江西正处在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜期,上饶的秀美乡村建设表明,大力实施乡村振兴战略,要从五个方面着力:

 

  一是着力推进乡村产业振兴。乡村要振兴,产业是支撑。要把大力发展农村生产力、加快推进农业现代化放在首位。深入推进农业供给侧结构性改革,加快推进农业转型升级,以“绿色生态”为主方向,培育壮大农业龙头企业,加快形成“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的现代农业发展新格局;以农业改革创新为抓手,深化农村土地制度改革和农村集体产权制度改革,完善承包地“三权”分置制度,开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革,创新集体经济增收模式,壮大集体经济,支持和鼓励农民就业创业,夯实农民增收致富的基础,促进农业增效、农民增收和农村繁荣。

 

  二是着力推进美丽乡村建设。要按照党的十九大报告提出的“生态宜居”的要求,以农村“整洁、美丽、和谐、宜居”为目标,大力推进农村生态文明建设和农村人居环境、生态环境整治,积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化,发展绿色产业,培育“美丽经济”,建设乡村田园综合体、村落风景区、旅游风情小镇,打造美丽小镇、美丽村庄、美丽庭院、美丽田园,让美丽乡村成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态乐园。

 

  三是着力推进乡村文化复兴。乡村是传统文化的“源头”,是农耕文明的“载体”。要按照“看得见山,望得见水,记得住乡愁”的要求,保护和开发利用好历史文化村落和非物质文化遗产,深入发掘乡村背后的故事和文化基因,运用现代手段,保留原始风貌和生态肌理,保护乡土文化特色,保护乡村社会价值体系和集体情感记忆,打造乡土的、健康的、休闲的、历史的乡村,使乡村成为守望乡愁的重要依托。把移风易俗、乡风文明建设与群众文化活动紧密结合,加强农村文化教育,完善乡村文化基础设施,推进乡村文史馆、文化站、文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程的建设,丰富群众的文化生活,推动乡风文明的传播,将乡村建设成为农民群众的精神家园、人文家园、和谐家园。

 

  四是着力推进乡村治理体系现代化。党的十九大报告提出,健全自治、法治和德治相结合的乡村治理体系,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要按照“三治结合”的要求,探索乡村治理新模式和治理新办法,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和核心作用,完善村民自治制度,加强农村法治建设和社会治理,推进农村精神文明建设,大力发挥农村共产党员的先锋模范作用,高度重视农业农村干部的培养、配备、使用,充分发挥村集体和农民的主体作用,积极搭建社会各类人才、新乡贤与乡村社会结构有机融合的平台,构建兼具乡土性与现代性的现代乡村治理模式,形成“治理有效”共建共享的乡村文明新秩序。

 

  五是着力推进城乡配套改革。彻底打破城乡二元结构,走融合发展之路是实现乡村振兴、满足人民日益增长的美好生活需要、实现城乡居民共同富裕的客观要求。要进一步深化各项制度改革,尤其是要加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,全面推进城乡一体化的土地制度、户籍制度、公共服务制度和政府行政管理制度改革,促进农业农村优先发展,推进城乡基本公共服务均等化,加大农村各项事业建设力度,逐步缩小城乡发展差距,形成工农互惠、城乡融合的新型工农城乡关系。积极推动要素资源更多向农村配置,促进城市的资本、资金、技术、人才等要素与农村丰富的资源和劳动力结合,引导城市消费向农村延伸、鼓励工商资本下乡、支持返乡农民创业,使之成为推动乡村振兴和农业农村现代化的强大动能。

 

  (作者:龚建文,系江西省社科院副院长、江西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)

 

来源:光明日报 ( 2017年11月21日 12版)

 

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